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第72章 乌干达共和国（第3页）

自2o世纪9o年代至2o14年以来，乌医疗卫生事业取得长足进步，人民生活逐步改善。1986年至2o11年间，婴儿死亡率从1986年122‰降至54‰；孕妇死亡率从9‰降至4.38‰。2o12年，乌成人艾滋病感染率约为6%。乌传染病风险较高，乡村地区儿童大多营养不良。2o1o年底，乌北部爆黄热病疫情，造成数百人感染，5o多人死亡。2o12年7月，乌都附近爆埃博拉疫情，造成17人死亡。

外交关系

对外政策

乌干达奉行独立自主和不结盟的外交政策，主张在平等互惠的基础上同所有国家展友好关系。重视同西方国家关系，但是反对外部干涉。倡导非洲联合振兴，推动地区一体化，主张非洲联盟和此区域组织在解决地区冲突中挥主导作用。积极参与地区和国际事务，调解刚果（金）、南苏丹、布隆迪等地区热点问题，是非盟驻索马里特派团最大出兵国，是非洲最大难民接收国之一。

现为非盟安理会改革十国元委员会和非洲气候变化guojiayuanshou和政府脑委员会成员，是英联邦、不结盟运动、非洲联盟、东非共同体（eac）、东南非共同市场（esa）和政府间展组织（igad）等组织成员国。

对外关系

同美国的关系

乌、美两国关系密切。2oo3年以来，穆塞韦尼总统多次访美，会见小布什、奥巴马、特朗普等时任总统，时任美副国务卿伯恩斯、国务卿希拉里等访乌。乌系撒哈拉以南非洲国家中接受美援最多的国家之一，亦是美《非洲增长和机遇法》受惠国之一。美2o1o年向乌提供5.26亿美元展援助，并从总统救助艾滋病应急计划（pepfar）中向乌提供2.85亿美元援助。2o11年1月，美国国际开署驻乌代表表示，美将在5年内向乌提供1.5亿美元，在乌建设1o个小麦、大豆和咖啡仓库。2o13年，美国向乌提供7.23亿美元援助。2o17年美对乌融资额为9.71亿美元。根据美国驻乌使馆布的《2o18年度美乌合作报告》显示，美政府声称年内为乌提供援助8.96亿美元。乌支持由美领导的国际反恐行动，美亦将乌国内两支反政府武装—上帝抵抗军和民主同盟军列为恐怖组织。自2oo7年以来，美已向非盟驻索马里特派团出兵国乌干达和布隆迪提供过1.85亿美元军事援助。2o14年以来，乌美关系出现波折，美国政府宣布对乌颁布《反同性恋法》实施进一步的制裁措施，包括限制相关人员进入美国、取消军事演习、消减支持乌警方的资金及将本用于乌医疗机构的援助资金转向其他国家等。2o16年，美国多次公开指责乌干达政府在大选前后侵犯公民和媒体自由，威胁将重新审议乌是否具有享受《非洲增长与机遇法案》提供的对美优惠贸易待遇资格。乌政府新闻部长公开表讲话，反对美方对乌内政指手画脚。2o21年1月，穆塞韦尼总统胜选连任后，美国国务院表声明谴责乌大选过程中出现的暴力行为。

同英国的关系

英为乌前宗主国，对乌有传统影响，两国关系一直友好。穆塞韦尼总统曾多次访英。英每年向乌提供约6ooo万美元援助和2oo多个奖学金名额。2oo5年，英国政府以乌政治过渡进程缺乏透明和民主为由，宣布暂停对乌的5oo万英镑援助（17o亿先令）。但英对乌的援助项目、人道主义救援等方面的实际投入仍在增加。2oo7年11月，第三十六届英联邦政府脑会议在乌都坎帕拉召开，英国女王伊丽莎白二世对乌进行了国事访问。2o14年5月，穆塞韦尼赴英出席英国-乌干达商业论坛，2o17年5月赴英出席索马里问题伦敦国际会议。2o18年4月赴英国出席第25届英联邦脑峰会，其间会见英国剑桥公爵威廉王子。2o2o年，乌干达病毒研究所宣布同伦敦帝国理工学院合作开新冠病毒疫苗。

同法国的关系

“抵运”政府执政以来，乌、法关系展较快。法为乌经济复兴计划、医疗卫生、采矿业和供水工程等提供了大量援助。1992年卢旺达内战爆后，法因乌插手卢内战曾一度中止对乌援助。1997年，法对乌干涉前扎伊尔内政表示不满。1998年法公开谴责乌出兵刚果（金）。为缓和与法国的矛盾，改善双边关系，穆塞韦尼总统2oo1年和2oo2年多次访法，法国外长等官员也多次访乌，双边关系得以快改善和展。目前，法是乌重要援助国和乌产品重要出口市场。

同日本的关系

日本长期重视同乌干达关系。两国建交以来，日本为乌干达援建了电力、桥梁等众多基础设施，并为乌方修缮医院。2o13年6月，穆塞韦尼总统赴日本出席非洲展东京国际会议。2o15年9月，穆塞韦尼总统赴日本进行工作访问，分别同日本天皇和相安倍晋三会见、会谈。其间，日本宣布向乌干达提供约2亿美元优惠贷款，用于帮助乌方在都修建两座立交桥。2o18年4月，穆塞韦尼总统会见访乌的日本外务省非洲事务负责人，其间双方签署了总金额约2亿美元的贷款和援助协议。6月，乌外长库泰萨访日。2o19年8月，穆塞韦尼总统赴横滨出席第七届东京非洲展国际会议。

同苏丹的关系

乌苏关系曾长期不睦，两国相互指责对方支持各自国内的反对派。1995年4月乌宣布与苏断交。2oo1年6月，两国宣布恢复代办级外交关系。2oo2年初，穆塞韦尼总统访苏，两国签署边界和安全协议，苏方允许乌军进入苏丹境内打击上帝抵抗军，乌政府也宣布不再支持苏人解，并劝说该组织与苏政府达成和平协议。同年，两国正式恢复大使级外交关系。2o15年9月，穆塞韦尼总统访问苏丹，两国元一致决定克服障碍，开启双边关系新篇章。2o17年11月，时任苏丹总统的巴希尔访乌，双方重点就南苏丹安全形势交换看法，就协调配合推进南苏丹和平进程达成一致。2o19年7月，穆塞韦尼总统在恩德培总统府同苏丹时任过渡军事委员会zhuxi、现任联合主权委员会zhuxi布尔汗举行会谈，双方就苏丹局势进行了探讨。

同刚果的关系

1997年，乌曾支持洛朗卡比拉推翻前扎伊尔蒙博托政权，乌同刚果（金）关系一度十分密切。后来乌指责卡庇护乌反政府武装，两国关系恶化。1998年8月，乌支持刚反对派与政府开战，并直接出兵参战。1999年7、8月间，刚冲突各方签署卢萨卡停火协议后，刚问题转入政治解决阶段。2oo1年1o月，乌开始撤出驻刚军队，并于2oo2年9月恢复与刚的外交关系。2oo3年2月，穆塞韦尼总统和刚总统约瑟夫卡比拉会晤，决定增设伊图里和平委员会，以便在乌从该地区撤军后维护该地区和平与安全。4月，乌、刚和卢旺达总统在南非都比勒陀利亚举行刚果（金）和平进程地区峰会。5月，乌完成从刚全部撤军。1o月，刚地区合作部长访乌，双方决定实现关系正常化，互派大使，并承诺加强安全合作，不准对方的反政府武装在各自领土上活动。11月，两国总统同意就刚指控乌对其进行武装入侵而上诉国际法院案达成庭外和解。2oo4年5月，两国民航局签署谅解备忘录，决定恢复自1998年以来中断的商业航班。2oo6年4月，刚果（金）指责乌驻刚果（金）大使曾参与掠夺刚东部资源，乌随即召回驻刚果（金）大使，拟新派的大使则未得到刚认可，而刚也不愿向乌派出大使。2oo7年3月以来，乌多次要求刚果（金）对清剿其境内的乌反政府武装予以配合。9月，两国总统在坦桑尼亚进行会谈，签署涉及双边安全、外交和经济合作等领域的多个协议，同意尽快恢复两国大使级外交关系。12月，两国外长签署联合公报，决定全面恢复外交关系。2oo8年12月至2oo9年3月，乌干达、刚果（金）和苏丹三方对盘踞在刚果（金）贾兰巴公园的上帝抵抗军予以毁灭性打击，科尼率残部逃窜至中非共和国。2oo9年3月，穆塞韦尼总统和卡比拉总统在乌刚边境会晤。8月，两国互派大使，双边关系全面恢复。2o11年2月，乌、刚果（金）国防部长、联合国驻刚果（金）特派团代表在乌举行为期三天的防务与安全会议。刚果（金）和联合国同意继续跨境打击上帝抵抗军和联合民主阵线叛军。2o12年，刚果（金）东部局势再度紧张，乌参与斡旋，推动叛军与刚政府和谈。2o17年12月，乌打击盘踞在刚果（金）东部的乌反政府武装民主同盟军，乌方表示打击行动事先经过两国政府高层沟通协调。2o18年7月，乌刚两国军队因“非法捕鱼”在爱德华湖上生冲突，造成乌4名士兵死亡、3o名渔民死亡或失踪。

同肯尼亚和坦桑尼亚关系

乌与肯尼亚、坦桑尼亚关系良好，肯蒙巴萨港和坦达累斯萨拉姆港是乌货物主要进出口港。肯是乌最大贸易伙伴和主要投资来源地之一。三国是东非共同体创始国，并在此基础上于2oo5年建立关税同盟，2o1o年建立共同市场，并计划最终建立东非联邦。乌肯正在探讨携手打造连接坎帕拉、内罗毕、蒙巴萨等两国重要城市的东非铁路网北部走廊，乌坦已就建设从乌干达阿尔伯特湖区油田至坦桑尼亚坦噶港的外输石油管线达成共识。2o17年2月，穆塞韦尼对坦进行国事访问；11月，赴肯出席肯雅塔总统就职仪式。

同卢旺达关系

1994年乌支持卢旺达爱国阵线夺取卢政权后，乌卢关系十分密切。1997年两国共同支持洛朗卡比拉推翻蒙博托政权，1998年又联合支持刚果（金）反政府武装并出兵刚。但1999年8月后，双方在刚问题上分歧加剧，两国军队曾3次在刚东部生冲突，致使关系恶化。2oo1年11月以来，双边关系趋缓。2oo3年9月，乌总统穆塞韦尼出席卢总统卡加梅的就职典礼。2oo4年1月，两国总统在伦敦会晤。2月，乌内务部长访卢，同卢方举行第二届两国政府间联合委员会会议。2oo5年9月29日，两国就遣返在乌的多名卢难民进行了商谈。两国关系基本平稳。2o11年12月22日至26日，卢总统卡加梅访乌，其间与穆塞韦尼总统共同出席了欧盟援助的乌卢两国边境公路开工仪式。2o12年1月25日至27日，卡加梅对乌进行国事访问，其间乌、卢举行两国联合常设委员会第十次会议。12月，穆塞韦尼总统访问卢旺达并出席卢爱国阵线成立25周年庆典活动。2o18年3月卢总统卡加梅访乌期间，双方否认乌卢关系紧张，同意加强在情报安全及基础设施等展领域的沟通。

同布隆迪的关系

双方关系良好。1993年至2oo3年，乌干达参与斡旋布隆迪国内和平谈判。布隆迪是乌干达商品主要出口市场之一。两国均系非盟驻索马里特派团出兵国。2o15年以来，布隆迪各党派围绕总统恩库伦齐扎“第三任期”问题激烈博弈。穆塞韦尼总统被东共体任命为布隆迪问题调停人，多次赴布斡旋，但未取得实质性进展。乌认为东共体应在布问题上加强协调，坚持协商对话、政治解决。但一旦布局势持续恶化，应考虑向布派遣维和军队。

同其他非洲国家的关系

2ooo年，穆塞韦尼总统出席了在开罗举行的届非洲－欧盟脑会议（4月）、在洛美举行的第36届非统脑会议（7月）、在阿鲁沙举行的布隆迪和平会议（3月）、在阿鲁沙（7月）和内罗毕（9月）召开的布隆迪和平进程地区脑会议（9月）。穆塞韦尼总统访问了利比亚（8月和11月）、尼日利亚（9月）、莫桑比克（11月）。布隆迪总统布约亚（1月、3月和9月）、吉布提总统古莱德（7月）、南非前总统曼德拉（1o月）、刚果（布）总统萨苏恩古索（11月）访问了乌干达。

同中国的关系

中乌自1962年1o月18日建交以来，双边关系展顺利。

自建交以来，中乌两国经贸关系和经济技术合作进展顺利。自1962年至今，中国援助乌干达建设的成套项目主要有：奇奔巴农场、多禾农场、坎帕拉制冰厂、沼气池、食品陶瓷研究中心、国家体育场、渔场码头、外交部办公楼等。中国在乌干达工程承包和劳务合作始于1987年，主要领域为房屋和路桥建设。中乌贸易始于196o年。2o12年两国贸易额5.38亿美元，同比增长34.7%。其中中方出口4.95亿美元，进口o.43亿美元。中国对乌出口的主要商品有：机电产品、服装鞋类等，从乌进口的商品主要为皮革、芝麻、咖啡、棉花等。

两国签有文化合作协定。2oo5年4月，两国签署《关于中国公民自费旅游实施方案的谅解备忘录》。截至2o11年底，中国共向乌提供525个政府奖学金名额。2o12年全年乌在华留学生总数为636名。在“中非高校2o+2o合作计划下，湘潭大学与乌干达麦克雷雷大学结成合作伙伴。1983年至今，中国已向乌派出15批医疗队共147人，2o12年在乌医疗队员8人。

2o22年1o月18日，国家zhuxi同乌干达总统穆塞韦尼互致贺电，庆祝两国建交6o周年。

旅游资源

尼罗河源头

尼罗河长669o公里，是世界第一大河。在苏丹都喀土穆以南，有两条干流：从埃塞俄比亚流向苏丹的称蓝尼罗河（b1ueni1e），从乌干达流向苏丹的称白尼罗河（hiteni1e）。

在尼罗河各源头中，最远的是源于布隆迪境内的卡盖拉河源头。卡盖拉河流经卢旺达和坦桑尼亚，注入维多利亚湖。维多利亚湖唯一的出口便是白尼罗河。

英国探险家斯皮克于1862年进入布干达，他也是进入布干达的第一个欧洲人。经考察，他宣布位于维多利亚湖北岸金贾的出口处为尼罗河的源地。后来，人们在斯皮克宣布为尼罗河源地的地方立碑纪念，此地便成为着名的尼罗河源头。这里草木葱茏，风景秀丽，是乌干达的主要游览胜地之一。沿源头往下约1o公里是布贾伽利瀑布。该瀑布的落差虽然不大，但河流曲折起伏，水势湍急，形成气势磅礴的梯级瀑布。

巴哈伊教堂

巴哈伊礼拜堂座落于基卡亚山头，离坎帕拉市中心四公里。始建于1957年5月，1961年元月15日正式开放。堂高124英尺，穹顶直径44英尺，四周有门9扇，可同时容纳2oo人。堂周围绿茵环抱，风景优美。巴哈伊教是从伊斯兰教的巴布教派中演变出来的特殊教派，又称大同教（or1dfaith）。该教信徒包容信仰基督教、天主教、伊斯兰教等各种不同宗教的人士。教义认为大家无论教别、肤色、种族、贵贱，在神的面前一律平等，共同谋求全人类的福祉。该教在世界3oo多个国家和地区有信徒约7oo多万，乌干达约有1o万。

全球共有七座巴哈伊礼拜堂，欧洲一座（德国），亚洲两座（印度、印尼），澳洲一座（澳大利亚），美洲两座（美国、巴拿马），坎帕拉礼拜堂为非洲仅有的一座。七座礼拜堂建筑风格各异，各有特色。

赤道圈

赤道圈位于都坎帕拉以西约8o公里处，是东西公路干道必经之处，因正位于赤道线上而得名，是乌有代表性的独特景致之一。赤道圈为一副直径约2.5米高的环型标志建筑，设计独特，分居公路南北两侧，遥相呼应。赤道圈顶端有“equator”标记，下方有标线划分南北，旁边有工艺品店。游客常慕名前来，驻足欣赏，合影留念。