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一这不比君主立宪更先进（第2页）

内阁工作中的重大问题，辅具有最后决策权。

辅有权向皇帝及天下国民大朝会提出次辅、阁员的任免人选，但无权决定谁去谁留，即辅手里没有人事权。

内阁布的决定、命令和行政法规，以及向皇帝及皇极殿天下国民大朝会提出的议案、任免四品及以下品级的官员，须由辅签署才具效力。

内阁会议分为“御前内阁会议”、“内阁集议”、“内阁紧急会议”，皆由辅召集和主持。

内阁工作中的重大问题，必须经御前内阁会议或内阁集议讨论决定，这一过程叫“内阁决议”。

“御前内阁会议”由辅带领内阁全体成员在文华殿召开，皇帝以大明最高统治者的身份列席会议，一般讨论朝廷行政上的重大问题或涉及众多衙门的重大事项，通常每两个月或每季度召开一次。

“内阁集议”由辅、次辅、内阁秘书丞与相关阁员组成，一般讨论内阁工作中的重要事项，讨论提请皇帝或大朝会的议案，内阁准备布的行政法规，各部署、各地方衙门请示内阁的重大事项等，通常每月召开一次。

“内阁紧急临时会议”由皇帝、辅、次辅、阁员、内阁司丞组成，一般讨论内阁工作、朝廷的紧急事项。

“对于殷王世子所说，谁有不同意见？”

朱高煦抬手示意殷王世子坐下，然后扫视大讲堂内的众人，高声问道。

他这一声，中气十足，完全不像是九十多岁的老人。

“老师，学生有话说！”

一名身形偏胖的少年藩王举手道。

朱高煦点头道“讲。”

“老师、各位同学，学生沃洲墨王世子朱祁铁有礼了。”

朱祁铁拱手向朱高煦与众学生行礼，然后道“自两汉以后，历朝历代皆有大朝会之制，而把大朝会制度作为我大明的核心政治制度是不恰当的。”

他紧张的咽了一口唾沫，又接着补充道“省国并行制在永乐年间成为定制，大都督府与内阁之制，在乾熙初期便成定制，宪典制形成于乾熙中期，成型定制于乾熙后期。”

“但贤民院之制，只是在乾熙后期形成雏形，直到五年前兴德皇帝陛下颁布《大明贤民令》才成为定制。”

“所以，学生认为，我大明的核心政治制度应该是省国并行制、宪典制、督府制、内阁制，大朝制与贤院制不算。”

贤院制，即大明贤民院制度，这一制度依附于皇极殿天下国民大朝会而生。

皇极殿天下国民大朝会，简称大朝会，殷王世子朱祁铜与墨王世子朱祁铁口中的“大朝制”指的就是这一制度。

大朝会是大明的最高权力机构，由皇帝召集内阁、大都督府等中枢各级核心官衙的主要官员，以及地方上所有的省级、府级、县级主官和少数的乡级主官，在皇极殿举行的万人大会，每年举行一次。

这里的省级、府级主官，包括大明海外领的省级、府级、县级地区的主官，如一地总督、一州都督、一城城主。

重点在于，参加大朝会的也包括大明海外亲藩国君！

大明贤民院，简称明贤院，是皇极殿天下国民大朝会的常设机构，由天子授权其行使立法权。

明贤院拥有大明宪典与大明律的解释权，对各项法律实施的监督权，对其他朝廷衙门工作的监督权，对其他朝廷衙门官吏的人事推举权。

“你先坐下。”

朱高煦点头示意朱祁铁落座，然后环视众人再次说道“还有谁想言？”

他心里明白，明贤院这一机构属于平衡内阁职权而设立的机构。

其实，宪典制的出台，乃是他为了朱家王朝能够长久统治大明而特地设置的东西，目的是为了他子孙手中的权力合法化。

当然，有些东西不能深究，一深究就会牵扯到其他的事情。

除了这些明面上的制度外，大明皇帝手中还握着天地维新会与锦衣卫、锦衣暗卫等情报机构。

天地维新会亦名天地会、维新会，总会长就是大明皇帝本人。

此机构意在控制天下思想，推陈出新，革故鼎新，积极开拓。

天地会成员秘密行事，属于隐秘机构，由退役军人、身残志坚的爱国人士组成，推动天下进步，舆情监控，引领时代潮流。

农村的村长，里坊的里正，学堂的教授，都可能是天地维新会的成员。

“老师，学生有不同意见。”

一名又瘦又高的少年举手站了起来。

朱高煦点头示意道“讲。”

“老师、各位同学，学生雪洲衡王世子朱祁铝。”

朱祁铝拱手向朱高煦与众学生行礼，然后道“学生从雪洲来金陵生活已有两年，为了体察民情，这两年学生时常在假期微服于街头小巷或乡野村头，有时也会混迹地方学堂听众学子们议论朝廷的治政得失。”

“民间多有议论，说天下间除了大明皇帝陛下之外，唯有九人权力最大，分别是大都督府军参都督、内阁辅、明贤院左右贤民长、都察院左右都御史、大理寺卿、悬镜司掌司使、通财令。”

“故而民间称这九人为九相，而这一制度也被读书人尊称为虚君实相制。”