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  而保障纳税人利益是为了保护工商业所必须要做的一件事情，也可以避免过激的排外现象的出现，在保证国民优先权的同时也保护外来经商者的权利。盲目的排外只会使一个国家关去大门错过展的机遇。同时我也希望有一天能生活在这片土地上的人民能高挺着胸膛指着官员的鼻子说：“我是纳税人！是为你放工资薪水的人，你的所作所为要对的起我交纳的税款！”

  中央税收与地方税收的分离，可以有效的集中资金进行大型工程建设和建立强大的军队，并且能防止地方出现尾大不掉的局面。而且中央政府没有强大财政做后盾，想要对外扩张只会是一种不切合实际的空想。其实中国的历史上也不是没有对外扩张过，可往往就是输上一两仗就大伤元气，没了钱又损失了巩固皇权所必须的中央军队的中央政府自然就会被人窥视。但事情不能做的太绝，地方也必须要保留一定的税收作为日常和应急开支，而且各个地方的差异也决定了税种的差异，不能苛求一个拥有广阔土地的国家每个地方的税种和税率都是一样的。

  皇室的开支和国库脱离现在是一个难得的好机会，几千年来，国库的银子就是皇帝的银子，皇帝想怎么用就怎么用，很多时候皇帝或者掌握皇权的人为了自己的享乐耗光了充盈的国库，而到了不得不用钱去做事情的时候就只能变着法的从百姓的口袋里弄钱了。而目前曹操与皇室的矛盾正是施行这个政策的绝好时机，要是等到曹操挂了，他的儿子逼迫汉献帝禅让登上皇位再想做这件事情就要难上许多了。而且这件事情一但确立，那么以后的皇帝也就不得不继承事实，就是皇帝不想这么做，自然会有人出来说这是祖宗家法，不可轻变。而国库开支的预算化不但可以避免出现，所谓的国库粮食霉没人吃、串钱的绳子烂掉也化不掉这种可笑、也是可悲的事情生，而且还能促使国家财政的进步，从金融上使国家的成为天下人的国而非一人之家。

  其他几项建议估计问题不大，但皇室的开支和国库脱离这项明显削弱皇帝权威的建议，应该让对大汉皇室抱有希望的荀文若头疼上好一阵子了！嘿嘿！我的钱不是那么好拿的！

  第五十九章

  被荀彧狠狠的敲走了一大钱的我心痛之下，将一封建议书让人通过正式的渠道交给了我在许都的代理人曹昂手里。

  许都的荀彧收到我以议事院上院议员的身份让曹昂转交的提议后，头当时就大了好几圈。上一次就是这个郭奉孝提出了个所得税和复式记帐法，就让自己忙了个晕头转向，这次一下子又弄了好几项出来。就他提的这些建议，随便那一条都能把人给活活累死。特别是最后一条将皇室的开销与国库脱离，这一条虽然没有前几条那么繁重，但其中的意义却象一座大山重重的压在了荀彧的心头。

  敲打着自己的额头荀彧自言自语道：“这个郭奉孝到底想干什么？”

  把这个建议书押下不报绝对不是好办法，先不说郭嘉是否已经先行告知了曹操，就是没实现告知可这建议书的转交人是大公子曹昂，隐瞒或者拖延都不是好办法。而且这么大胆的主意虽然是郭奉孝的一贯作风，但谁又能知道这件事情是否是曹操授意的。荀彧思前想后找不出解决的办法，叹息了一下说道：“来人！去把公达叫来。”

  荀悠虽然比荀彧年长六岁，但辈份上却低了一辈，不过这叔侄二人从小就关系很好，何进就曾征荀悠入仕任过黄门侍郎，如今又同为曹操效力，所谓一人计短，二人计长，这时候也只有找他来商议一下了。

  没过多久荀悠就到了，他进得门来就说道：“文若唤我来是为何事？”虽然差了一辈，但从小就领着几个小叔叔玩耍的荀悠除了在家族聚会的时候，都是直呼几个小叔叔的表字，倒也不是不尊重。

  荀彧让这个大侄子坐下后把建议书递交了过去，荀悠看了一遍后说道：“凡大汉子民皆为公民，公民又分上、中、下三等，凡我汉族血统者皆为上民、外族真心投效者为中民、凡我朝之外皆为下民，上、中民者可掠取下民为奴也可买卖下民；中民投效后若有反叛应灭其族而不再行招降之策；下民犯上民、中民者为罪，应以重刑处置，下民劫掠上民为谋逆，朝廷应兴兵讨伐，边关将士不需请示即可量力出兵，但有所获可折合成金银，部分上缴朝廷所余可自行处置；下民中有与我朝交易货物者可以中民对待。这个公民的提议有点意思，按照这种说法，匈奴寇边掠夺为大罪，若是将这项建议定为法典，守边的将士便可随意掠夺他国之人为奴进行买卖，如此一来守边就不会再是人人却步的苦差事了。而且我们现在所控制的地域并不和外族接壤，这条建议不但有瓦解分化外族的意思在里面，还有与文若的‘驱狼吞虎’之计异曲同工之妙。这么不显山不漏水的妙计也只有郭奉孝想的出来！”

  荀彧说道：“这些我都知道，关键是是最后一条，你难道没注意看？”

  “看了！”荀悠不已为然的说道：“最后一条最妙不过！我怎么会不注意看！”

  呆愣了一下后，荀彧问道：“最妙不过？”

  “是啊！”荀悠边说边对荀彧使了个眼色又指了指屋内伺候的下人。

  荀彧随即让从人退下又交代他们在门口看着，防止有人偷听。