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第436章 那就这么定下了（第2页）

朝堂再拨就是了。

要想更多行政预算，那就提高基数吧。

在固定税率下，努力开垦更多荒田，努力让百姓收获更多的粮食、缴纳更多的农税吧。

不得不说，低于这个时代而言，这种与类似绩效挂钩的措施，无疑是先进到了有些过分的地步。

但刘胜却惊奇的发现，对于陈建这第一条建议，刘胜实在是有些心动······

···

其二：凡是相府国库应地方郡县之请拨付的款项，都必须由御史大夫属衙过目，并派采风御史监察。

常务，应当先派采风御史查证，而后再拨付款项，随后再由采风御史暗中监察进度；

急务，则亦当在事后派出采风御史查证，确保国库调拨的款项用到了实处。

如果说第一条建议，极大的限制了地方郡县通过截留农税获取公款，那这第二条建议，就算是基本堵上了地方郡县随意申请公款的口子。

相府得到地方郡县的拨款申请，需要经过御史大夫属衙审核？

——要知道御史大夫，是天生要和丞相做对的亚相！

虽然实际上，御史大夫和御史大夫属衙二者之间，并没有多么密切的关系，但单只是理论上的关联，也足以让御史大夫属衙具备‘凡是相府要做的事，直接反对就一定没错’的政治立场。

这就意味着往后，除非是朝堂上专门讨论过，并且由天子亲自拍板拨款的大型工程，否则，相府休想在御史大夫属衙，再得到任何一封关于公款调拨的批准。

换而言之：某项拨款是否得到批准，将不再是相府说了算，而是御史大夫属衙说了算。

——你们相府不是瞻前顾后吗？

——不是要‘萧规某随’，因为萧相国，就默认批准一切地方郡县的申请吗？

没关系！

反正萧相国没做过御史大夫，你们相府不敢驳的批准，我御史大夫属衙驳！

···

再看第三条：凡是朝堂调拨的款项，无论是相府国库还是少府内帑所调，都应当在地方郡县张贴露布，以明告百姓。

郡衙申请的款项，在郡治所在地张贴露布；分发给县衙的款项，则由县城张贴露布。

露布非但应该公示款项多少，还应当在事后公布款项明细及去向，并随时供采风御史查证。

对于采风御史要求配合调查的，地方郡县应当全力配合，而不当有所阻拦。

这，无疑就是原始版本的财政公示制度，以及‘接受民众监督’了。

刘胜不敢说这个举动，能对贪污之风起到怎样程度的遏制作用；

但刘胜很确定：这个举措成本很低，并且低到了‘但凡有点用，就很具必要性’的程度。

至于最后一条：凡御史大夫属衙派出的采风御史，在单次外出采风过程中，有两人同时死在同一个郡内时，应当由廷尉派出官吏彻查，并第一时间让此地郡守卸任待查。

待事态查明之后，再根据状况进行下一步处置······

“过往这些年，有采风御史反常的死在地方郡县，导致某件事差不下去的先例？”

刘胜试探着一问，便见陈建嗡时红了眼眶；

殿内足足安静了好一会儿，才由刘舍略带唏嘘的摇头道：“早些年，是丰沛龙兴之地，立下了‘御史冢’的赫赫威名；”

“太宗高皇帝以来，则是清河郡，逐渐变成采风御史宁愿绕道千里，也不愿随意路过的禁地。”

“到近些年，凡是得到审查清河郡的差事，采风御史们便无不痛哭流涕，旋即拖家带口挂印而去；”

“便是偶有愿意去的，也大都在出发前交代家人：为自己操办好身后之事······”

“更要命的是：绝大多数提前操办好后世的采风御史，大都没能全尸而还·········”

听着刘舍这一番颇有些敏感的‘剧透’，刘胜的眉头早已经拧在了一起。

——世人皆知，自太宗孝文皇帝晚年开始，清河郡，便产量汉家大计的‘首计’，即首个入京受计的郡，也是蝉联十数年课为‘最’的郡。

（）;（）　　但世人也同样清楚：就像是丰沛龙兴之所，是老刘家最坚实的基本盘一样——清河郡，便是当朝太皇太后窦氏家族的根据地。

这样一个地方，能被治理的很好——能在不受强权影响下被治理的很好，本就是一件让人不敢置信的事。