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庆历十三年的大宋,充满了积极向上。
经济文化科技全面展。
教育普及率也慢慢提上来,并且正式开始三年义务教育。
这一个提议是在庆历十三年年底,赵骏于崇政殿常例会议上跟赵祯做出的提案。
希望开始六年义务教育。
他认为,现在已经是开展小学义务教育的最佳时期。
先是国内经济展迅猛。
在景佑年间,一年的国民生产总值仅仅不过四五亿贯,税收也才七八千万贯。
并且大部分税收都要负担沉重的军费,根本难以展教育。
但随着这些年改革效果愈显著,国家的财富以及生产力翻了数倍不止,年财政收入达到了五亿余贯。
虽说财政收入越高,需要花的钱反而越多,比如前些年就定下地修复北平城的问题。
还有各地铁路网的修建,科技方向的投入以及水电站工程建设等等。
不过教育是基石,再穷不能穷教育。
因此纵使各方面都要花钱,一旦开放义务教育,势必会大量增加财政支出,也得把这个钱花下去。
否则拖得太久,只会让教育越来越落后,拖慢国家的展度。
其次就是教育进程问题。
由于全国的小学初中高中以及大学体系教育虽然已经完善,但学费高昂,能上得起学的只能是小康家庭往上走。
大宋现在确实富裕,可并不是说全面富裕,而是指大部分人都已经解决温饱问题,不至于再像以前任何一个朝代那样,为食物而担忧。
可广大的农民阶级当中,由于粮食价格并不高,单纯种地只能保证饿不死,不可能完成脱贫致富。
所以大宋的绝大多数底层百姓生活谈不上有多舒适。
每年解决了柴米油盐酱醋茶,剩那么几贯钱就算不错了,还得添置点衣裳、家具,想要供孩子读完小学初中高中和大学,难度非常大。
然而大宋现在的国家情况又属于一个急需要大量教育人才的情况,各地工厂到处在建,工人也需要文化水平。
眼下各地工厂工人不识字的大有人才,很多人连小学文化都没有,缺乏工业研能力。
还有科研技术与科学理论也需要不断创新。
科学界或许存在那么一两个人就能让科学展飞提升的情况。
比如牛顿和爱因斯坦。
但产生牛顿和爱因斯坦的条件在于教育普及出去,要指望亿万个人里出现科学家,而不能指望教十个人就出现一个,那不太现实。
因而在教育进程已经略显落后,民间教育却因为高昂学费的问题而无法大量普及的时候,就必须要进行义务教育。
这一点不管是明治维新后的日本义务教育,还是我国于1986年后全面施行的九年义务教育都是如此。
所以实行义务教育是必然趋势,为的就是让国家的国民素质大幅度提升。
不过在会议上大家认真讨论了许久,众人认为六年义务教育制度对于财政的压力太大,应该再斟酌一二。
主要是大宋如今的人口在迅增长,可以预见的是,未来几年将有上千万适龄儿童进入小学阶段,到时候财政负担会非常恐怖。
一旦放开义务教育,那就意味着要大量扩建小学,全国可能不止是几千所,而是数万所。
数万所小学平均每所容纳几百名学生,至少也得配备六位以上的老师,甚至一些大型小学可能要几十名乃至上百名老师也说不定。
全国范围内需要数十万名老师。
先不谈目前大宋国内的师范类教育有没有那么多老师从业,就算是有,加上各类建校设施以及持续维护资金,恐怕每年的财政预算也得数千万贯甚至上亿贯。
基本上一旦施行义务教育,那国家财政的五分之一都得投入到其中,占比达到了2o%,即便是后世各个达国家也只是个位数,太夸张了些。
因而在这方面还是需要仔细研究研究才行。
赵骏觉得众人说得确实有道理,占比2o%的教育投入也确实不太妥,即便要大力展教育,每年投入1o%就已经过后世全球所有达国家。
国家还有大批地方需要建设,一下子把教育拉得太高,其余建设没有跟上,结果只会是造成大量人才没有工作,反而浪费人力。
明白自己有些过犹不及,矫枉过正之后,赵骏就与众人商议,最终确定了三年义务教育,并且实行五四三制。
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