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第69章改革税制
王长顺和曹龙泉退出御书房,田见秀说道“军情部职责特殊,曹龙泉的经验恐怕还嫌不足。陛下是不是再从都司监中抽调一二得力之人担任佥事,充当曹龙泉的助手?”
“这事不急,”李自成没有拒绝,但也没有同意,只是意味深长地看了田见秀一眼,说道“倒是其他三部的官员,应该尽快物色才好。”
田见秀只是那么一说,试探的意思更强于真心实意,见皇帝不接招,也不坚持,不动声色道“若在三四天前,各部的情况与军情部也差不多,只能找些都尉提拔一下,充任同点检,可是如今湘北诸部即将抵达长沙,夔东诸部也都有了消息,不久也会与老营会合,人选不再是个难题。”
“具体说说。”
“刘希尧可任军机部提督,高一功可任军需部点检,吴汝义可任军备部点检。”
刘希尧本为“革左五营”之一,不是李自成的嫡系,虽然他作战经验丰富,又是正三品左营副制将军,但却并不十分受信任,鲜有独立统兵作战的机会,让他担任军机部提督,既能利用他的经验,又能让他不再带兵,而且也算进入中枢受到了重用,不至于让他产生太过强烈的抵触,是个不错的安排。
高一功则是高桂英的弟弟,曾为老营总管,协助高桂英打理后勤事务,对粮草被服这一块堪称内行,虽然只是个正五品威武将军,但提拔一下,让他以果毅将军的军阶担任军需部点检,也算顺理成章,并非任人唯亲。
至于吴汝义,他本就是帅标正四品后果毅将军,担任军备部点检名正言顺,虽然他并不擅长甲械车炮的制造,但军备部也不是这些装备的制造部门,而是负责装备的展、管理和保障,任何一个久经战阵的将领都有这方面的经验,选择吴汝义,固然有他与田见秀过从较密的原因,但也不算什么过分的事。
李自成扭头看了看旁边的多宝格,那上面摆着一座铜镀金亭式西洋钟,指针已经到了九点三刻,离顾君恩等人见驾的时间还有十五分钟,于是不再废话,点头同意道“人挑得不错。可以找个合适的时机先跟他们透透风,征求一下他们的意见。如果没什么异议,便就这样定下来吧。”
“臣遵旨。”
田见秀也有很多事情要忙,见皇帝再无他事,便告退出来,见到顾君恩和户部侍郎张士政带着一个不认识的人正在外面等候,又简单寒暄了几句,便匆匆告辞离去了。
**********
秦喜通禀之后,顾君恩、张士政、欧阳阙如走进御书房,行礼如仪。
“免礼,”李自成开门见山,问道“顾卿,昨日与是知(欧阳阙如字)谈得可好?”
“回陛下,”顾君恩答道“欧阳阙如昨日见臣,建议改革税制,臣与张部堂听后,都认为便民宜行。”
说着,他转向欧阳阙如,说道“是知,把你的建议给陛下具体说说吧?”
欧阳阙如点了点头,向上拱手道“根据昨天陛下的面授机宜,再加上阙如历年来的思考,阙如建议我朝税制,应当取消过税和丁税,废除路引,以鼓励工商业为导向,将以往的苛捐杂税合并为田税、矿税、盐税、酒税、宅基税、屠宰税、营业税、契税、关税等九种,重新厘定税目和税率,俱由户部税课司统一征收。”
“哦,”李自成简单应了一声,并不表态,却向顾君恩问道“顾卿和张卿既然认为便民宜行,那么打算如何施行?”
顾君恩没料到皇帝什么都不说就问如何施行,急忙答道“臣等有意任命欧阳阙如为税课司员外郎,专管诸税改革。是否妥当,还请陛下圣裁。”
这有什么妥当不妥当的?难道换了别人能弄得明白吗?李自成点头说道“此议甚合朕心,可以照此办理,只是税种应该再增加几个。”
“请陛下明示。”
“消费税、利得税、城建税,先增加这三种吧。”
顾君恩、张士政、欧阳阙如面面相觑,这三个税种是什么意思,他们都是丈二和尚,摸不到头脑。
李自成见状笑道“朕给你们解释一下吧。消费税是针对某些特殊商品,尤其是奢侈品课税,朕暂时想到的有烟酒糖茶、金银珠宝、绫罗绸缎、车船马轿;利得税是对经营所得的纯利课税,可以设置一个免征额,过免征额的部分要按累进税率纳税。”
张士政点头说道“这两个税种都是损有余、补不足的意思。”
“没错,”李自成说道“但是,你们一定要注意,确定税率千万要合理,甚至宁肯低点也不要过高。如果过高,造成商品价格高企或者经营者获利微薄,那谁还会消费或者开买卖?反而不美。”
“过犹不及,陛下说得是,”张士政又点了点头,问道“那么城建税呢?”
“道路、桥梁、沟渠、望火楼(消防了望塔)、短长亭等等公用设施,其维护和修缮的费用都从这个税里出。”
这些费用官府一般不管,就算管,也只是牵个头,象征性地拨点银子,主要还得靠百姓募集或者义民捐献,所以资金往往难以及时到位,总会导致公用设施年久失修,不堪使用。
张士政笑道“虽然有点改自愿为强制的意思,但却是取之于民,用之于民,也算善政。”
顾君恩也笑道“长沙城里的道路,一到下雨便泥泞难行,排水沟也是脏土(垃圾)堆积,臭气熏天,更不要说有些桥梁已成危桥,城南短亭早已倾塌了。虽然百姓们都已习惯,但此情此景却毫无新朝气象,睹之不免令人沮丧,这下可有办法了。”
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