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孟德海岔开话题,他很喜欢安欣,但同样对安欣的性格很头疼。
“你给你妈送了没有?”
孟钰白眼道“我第一碗就送给我妈的,还特意换了补血的药材。”
“对了,这药材还要感谢陈锋,是山里正宗的草药,不是人工种植的。”
孟德海问道“陈锋,这药多少钱?”
陈锋放下碗,解释道“孟叔,这是我爸在山里挖的,他闲不住,现在又不是农忙时节,每天都去山里挖药。”
“那也得给钱,总不能让你爸白做。”
“我还回去了,我给陈家洼养猪场、养鸡场介绍了一个畜牧业高手,他们要是顺利,今年全村人的收入可以提高三倍,也算是扶贫有方。”
孟钰抬着头,一副“你女儿今非昔比”的样子。
孟德海想起自己的政府报告,问道“陈锋,你也是贫困山区出来的,你认为城北那块,应该如何扶贫?”
陈锋停下筷子,想了想,其他人也不催,两位大佬各自细嚼慢咽。
孟钰看着沉思中的陈锋,心里莫名有一点惊慌。
思考一会儿,陈锋才说道“市长,分上中下三个策略。”
“嗯?”孟德海笑道“你扶贫还有上中下三策?”
孟钰挽住陈锋的肩膀,说道“我的头号军师兼闺蜜,智商岂是寻常?”
“又胡闹了!”孟德海哭笑不得。
陈锋说道“下策,就是现在我们做的常见扶贫方式,组织企业下乡,以村为单位,对口衔接,让山区农村生产基础原料,企业加工销售。”
“好处是培养农民独立自主的创富精神,坏处是企业利润低,完全依靠政策执行,在市场上冲击下,这种合作关系很容易断裂。”
“中策是招商引资,建立专科学校,把山区劳动力培训后,吸引到工业园就业,并在工业区提供廉租房、小学、初中等教育、医疗体系。”
“优势是向工业园提供廉价劳动力,实现工厂、山区民众的双赢,并且培养出一批高纪律的熟练技工,等他们收入足够,就可以在城镇买房。”
“上策,直接把山村迁出大山,合并成一个镇,比如青华区这样的工业小镇。这样小孩子上学都不用爬几公里路。大家去城里,也不用走十几公里的山路。”
“政府提供地块使用权,并用工业地的购买费用折抵贫民住宅费用,工厂获得更廉价的厂房地块、劳动力,我们则得到一个新兴的多功能工业小镇,或者说开区。”
“下策最容易执行,而且不消耗财政收入,中策要提供资金支持,上策容易引起非山区居民的不满,并且土地换扶贫,减少财政税收,但对投资商有很大的吸引力,可以得到一定的弥补。”
孟钰知道陈锋心里最想要的答案,在他旁边辅助道“肯定上策最好,下策看似不花钱,实际呢?一个山区小村一所学校,还要修建公路,费用说不定更高。”
孟德海沉思片刻,说道“我明天让审计局算一算,综合三种,看各自实际的支出是多少。”
京海市是临江省临海外贸达城市,大部分都是长江形成的冲击平原地貌,但在青华区以北有一片山区。
大山里的人,只能种田、打猎。
对于财政富裕的京海市而言,扶贫最有效的办法,莫过于把山区里面那些十几户一个自然村的小村庄,全部外迁到平原地带,组成几万人口的城镇。
一来,这样不用执行“村村通路”的政策,可以节省巨额道路修建费用(该政策是2oo4年中央制定、全国执行,但在之前,沿海达城市率先执行,并提早完成)。
山区的公路单价成本,是平原地带的几倍。
为了十几户人口组成的自然村,修建大量的公路,效益太低。
二来,整合资源,优化配置。
如以前七八个小村子,就必须安置一所学校,小孩子上学还得爬山,十分危险。
现在把山区人口外迁出来,组成新的乡镇。
不仅可以削减农村户口,大幅度提高城镇化率,拿到大家满意的政绩。
而且民众得到了实惠,生活水平提高,从农业化转向工业化,给工业化带来人力资源,扩大购买市场,还可以把教育、行政、交通等资源优化整合在一起。
这是一个所有人的蛋糕。
但前提是需要主政者很强势,可以面对非山区的嫉恨与不满。
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