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「那份議案過於絕對，只要掃一眼，就能看出來根本不可能實施。」

在得知迪克把議案遞交給市長後，伯納德並未指責些什麼，又或者說他壓根就看到了之後的結果。

「可是，哥譚的狀況難道不能通過這個得到抑制嗎？」

迪克目前最多算得上是個實習生，初入仕途大染缸，對於市政的操作有些不明白：「而且槍支控制法案也得到了現任總統的大力支持...」

「但它沒被正式通過法案，沒有通過法案的議案，我們不能做。甚至說哪怕它已經通過了法案，我們也不能立刻就施行，要持續觀望和觀察。」

「但哥譚市不是被全美都廣泛關注的中心嗎？」

「正因如此，對於哥譚來說，最好的選擇就是不做選擇。」

審批好迪克拿來的公文，伯納德對這個韋恩集團塞來的實習生還算滿意。

與預想的花瓶擺件不同，迪克的工作能力還不錯，只是對於政事的敏銳度還有待培養。

「選擇代表改變，改變代表未知，未知代表災難，災難代表毀滅。任何改變，都有可能讓現階段穩定運行的市政府毀於一旦，」這讓伯納德又多說了幾句，抬頭，耐心地提點起迪克，「我們的工作，是阻止市長做出改變，保持哥譚市現有的運行。」

或許還有許多更為溫和、可施行的禁槍議案，但它們對於哥譚來說沒有任何好處。

他們保留並拿出了最極端的一版，這版最符合人們和市長的期待，但相應的，它背後的利益牽扯也最大，明眼人都看得出背後帶來的『災難』。

它絕對不會被通過，而這也是他給市長看這個版本文件的原因。

迪克幾天前還只是個善良的普通市民，這個理念依舊讓他不太能理解，感覺好像哪裡不太對勁：「管理哥譚市難道不是市長的工作嗎？」

「不，這是我的工作。」

「市長上任，市長下任，哥譚市市長的平均任期甚至少於8個月，他們未經甄選，未經訓練，甚至在學歷上都沒有進行合適的篩選，全憑民眾投票隨機選取，要如何治理好城市？」

「如果每8個月都要任由他們瞎搞一通，市政會被他們搞得一團亂，哥譚市早就不復存在了，市長不該干涉政府各部門的運轉。」用鋼筆輕敲文件，伯納德繼續說道，「真正負責管理哥譚市的，是市政的公務員系統。」

作為市長秘書的他，有出色的硬學歷，有近十年的鍛鍊和經驗，早已將市議會訓練得服服帖帖。

「所以，我們不得不為他們代勞。」

「但如果真有一位靠譜的市長，說不定會為哥譚市做許多好事——」

「格雷森。」

「我在，伍列先生。」

「政府不關乎善與惡，只關乎治與亂。」

哥譚市政府實際掌權人伯納德·伍列，溫文爾雅，溫柔矜貴，綿里藏針。

他們意味不明地對視了幾秒，很快，伯納德結束了這段對話：「閒聊的時間差不多了，你接著去處理其他的工作吧。」

留下迪克暗自回味這次對話的含義，伯納德拿著一沓文件站起了身，準備去市長的辦公室瞧瞧情況。

真正地去管理哥譚市的是公務員系統，這個系統不需要任何創能力。

它負責平衡，以及遵循守舊原則。

哥譚政府在他們的手裡確實依舊問題繁多，但總體來說是在緩慢下降。如果將權力全部交給市長，保不准那群為了選票和利益的傢伙做出什麼來。

在整體走下坡路時，一個猛踩油門的市長會多麼可怕。

作為國家的蘇聯說沒就沒，作為城市的哥譚難道會好過到哪裡去嗎？

哥譚市政府、哥譚市背後的貓頭鷹法庭、哥譚市黑灰色地帶勢力。

全靠這三方如今達成的微妙平衡，哥譚市才能維持住表面上的平靜，而他的任務和工作就是維持原樣運作。

絕不能讓來的市長帶來什麼影響平衡的災難。

「您好，是我，伯納德·伍列。」

「請進，有什麼事情嗎？」

單手推開門，伯納德並未走進去，維持著開門的動作：「我聽說禁槍議案已經被送來了，想確認一下您收到了嗎。」

伯納德開門時，特梅姆正嚴肅地低頭瞧著手邊的文件，看起來似乎很忙的樣子。

「我在看，」聽他這麼問，特梅姆確定的點了點頭，抬頭瞥了他一眼，語氣溫和，「還有什麼事情嗎？文件有點多，我可能需要一段時間才能讀完。」

她桌子上零散地堆著打開的公文箱，各式的文件鋪了一片。

這讓伯納德稍許放心地收回了視線，並未過多的說明，只是看似提醒了一句：「禁槍議案目前還只是個草稿，希望您認真考慮。」

捏了捏眉心，特梅姆嘆了口氣：「我看出來了。」

「這其中確實存在很大的問題，不能輕易地就做決定。這對於已經成為市長的我來說，確實是會造成不小的心理打擊。這是艱難的抉擇，需要深思熟慮，我會認真考慮的。」

她的回答讓伯納德滿意地笑笑，順手再次把門合上，不再打擾了。

伯納德離開後，特梅姆眨了眨有些乾澀的眼睛，撥開桌子上擋著的文件，露出了埋藏在一堆公文里的手機，又按開了個電腦鍵盤按鍵，熟練地切換出了隱藏窗口。