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司礼监批红,也就是盖章环节。
六科给事中负责封驳,也就是审查环节。
当“打报告→批复→盖章→审查”的一套流程走完后,再交给六部等衙门去执行。
如果是大事,则是皇帝主持群臣廷议,内阁不参与,最后靠投票,选出一个结果,交给内阁批示,然后重复上面的流程。
如果是很大的事,皇帝会把内阁、司礼监和群臣叫到一起开大会。一起商议怎么办。
从这个行政流程来看,很明显,无论是大事还是小事,明朝皇帝都很依赖大臣。如果没有大臣帮忙,国家机器根本无法运转。
朱见深既然指望大臣帮自己干活,要依靠大臣维持统治机器运转。一切好商量,顺着你们还不行么。
特别是通过科举,正儿八经考出来的文人士大夫。人家凭本事获得的官僚身份,作为皇帝能不适当地照顾这些读书人的面子吗?
典型例子,海瑞骂嘉靖,说朝廷乌烟瘴气,都是因为嘉靖上梁不正下梁歪,不务正业导致的。
嘉靖被骂了,气得不行,很想杀海瑞。但又怕世人非议,把海瑞比作忠臣比干,把他比作商纣王。最后只能是把海瑞关起来了事。
等到明穆宗继位,穆宗也想要个好名声,就把海瑞放了。不仅放了,还升了官。
如果皇帝实在是被大臣气得不行,实在忍不住了,硬要修理大臣。一般也只是罢官,或是拿板子打大臣屁股。
典型例子。大理寺评事雒于仁写《酒色财气四箴疏,批评万历皇帝贪财好色。万历气得暴跳如雷,指示内阁修理雒于仁。
但内阁辅申时行不同意,表示最多只能安排雒于仁退休。
万历不想为了这点事寒了群臣的心,最后也只能是惩罚雒于仁辞职了事。
所以说整个明朝除了开国的老朱及靖难的朱棣往后,一代不如一代,可不是瞎说的,可是这两个皇帝也是靠杀人杀出来的威仪,这爷俩在位期间,哪个明朝大臣敢不服,一个不服砍一个,一百个不服砍一百个。大臣被杀得鸡飞狗跳,谁敢跟皇帝较劲?但是,皇帝大权独揽,工作量是很大的。
朱元璋废了丞相,将皇权和相权合并。皇帝看似是大权独揽了,爽歪歪了。但大权独揽的结果,意味着皇帝什么事情都要管,每天光批阅奏章就要花上大半天时间。
这对于身体素质好的朱元璋来说,没什么。
但对于身体状况不好的皇帝,如明仁宗,就太要命了。根本应付不过来。
所以,除朱元璋外的大部分明朝皇帝,都愿意把部分权力交给内阁、司礼监,甚至是六部九卿等衙门。让大臣处理国家政务。
其实吧,明朝历代皇帝的都是有实权的。就看皇帝本人要不要了,如果一心想要治国为民只要皇帝敢想敢做,理论上随时都可以收拾大臣。历史上的明朝皇帝,并不乏杀朝廷重臣的案例。到了明朝末期的崇祯,内阁辅都让他杀成了高危职业。在所有的历史书上记载的全是臣下弄权,奸臣当道所致民不聊生,冤假错案,其实质就是皇上自身没有能力为之,做错了事往往推诿给下臣罢了,这就是皇权,从权力结构上来说,文官并不能够威胁皇权。但这并不妨碍不怕死的科举文官与皇帝叫板。
在古代做官有风险,穿越需谨慎。不知什么时候,脑袋掉了那就真的不能穿越回去了。
章子俊的这个巡按不同,先官阶高,还要巡视二府,除了这些身份的定位,还有一个隐性的身份是伯爵。所以才能带着家眷一起上路,朝中众臣也没什么话说,就是都查院派了一位同僚佥事陶鲁,御史胡靖外加周,杨二位吏员同行。
就这样一行人分乘三只船从通州南下了,打着官船旗号的当属佥事陶鲁,御史胡靖的船,随后就是章子俊及家眷的船,最后面一船白素的扶姚夔灵柩回老家的船。
目前是大明成化年间,地方官员违纪最多的是兼并田地,因为连朱见深也在大势圈地皇庄,也就不要怪地方官员了,上梁不正下梁歪的道理真的很正确,不说别人,就说章子俊本人也在兼并,从二十顷经过三年变成了六十顷。
其次就是地方贪墨,大到漕粮、盐务,小到集市关税,无一不是雁过拔毛,而这种风气从永乐年间起就已经成为规律。
加上天象异常,明朝上层阶级又是糜费享乐,奢靡之风盛行,上有皇帝带头,下有“万岁阁僚”,官府跟民间出现了对立冲突,年年有不怕死的起事反明,在章子俊看来就是百姓生活不下去了,才会造反,谁吃饱了撑的没事造反,特别是荆襄流民是元代以来困扰朝廷地方官府的一个大难题。荆襄流民主要集中在郧县地区。该地万山环绕,又处于湖广、陕西、河南三省交界处,在元、明时是一个三不管地区。每当灾荒、战乱,这一带常常聚集近百万的流民。随后爆了刘通、石龙起义反明。接着西南起乱,边关又是弄出威宁之狱,对外又是绝道海路,可以说明朝已经在自掘坟墓了。
在章子俊的眼里,明朝就像是一个小孩子,懵头懵脑到处乱撞,眼睁睁地看着头上撞起了许多的苞,还要去撞第二下,第三下,自己想去拉一把,无奈人家还不鸟你,高产粮献上去了,本来想可以解决吃饱问题,如果朱见深是明君的话,原本可以深挖洞,广积粮,结果不冷不热。
军事上炮造出来了,威力大、体积小、打的远、机动强,再大力展大、中、小型,必定又是一款利器,其结果没下文了。还不如一个县学生员御虏车重视。
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现在又要让自己去巡视灾荒,说白了让自己想办去解决饥荒问题。
船刚行霸州,一场时疫不期而遇,大灾之年必有大疫,此话没错,此时的霸州行政隶属关系上为保定、文安等县属霸州,霸州属顺天府,顺天府属北直隶。
章子俊一行既然是巡视南北直隶,那么就有必要先把这场时疫控制起来再说。
在此姚玺扶姚夔灵柩先回老家,姚颖也跟着去,商量好等一切事宜后,章子俊去南方再去接姚颖,就这样在霸州跟姚玺、姚颖带着姚家一众护院、管家、佣人丫鬟告别,而章子俊带着公上缨,贴身丫鬟雅琴,跟同僚佥事陶鲁,御史胡靖及周,杨二位吏员留了下来开始“代天巡狩”了。
这一行人中陶鲁本年事已高,做为章子俊的副手来的,真正出面行使职权的却是御史胡靖,章子俊是幕后大佬,周吏员、杨吏员是传信办事,这一点在出时都察院的任命书上就有了规定,这很符合朱见深办事的风格,什么都不放心,原本还要派一个内官出来监督,现在不管做什么事,朱见深全部指派内官为自己耳目,还好临行前宫内已没有内官可派,才没有太监跟着,谢天谢地了。可是也让都察院的任命官凭上做了分工,让章子俊监督御史胡靖办事,后然一想章子俊也年轻,有点不放心,又指派佥事陶鲁跟随,朝廷做的都是什么事,想想就可笑。而其原因是巡视南北直隶这样的权力实在是太大了,不得不慎重。
目前章子俊要把家里的一切事宜交待给章子哲,章二少爷也到了娶妻的时候,本打算秋收后就迎娶太常卿主事夏昶之女,夏妩。夏昶,善书能诗,诗词清丽。夏昶以楷书笔法画竹,所作竹枝烟姿雨色,偃直浓巯,各循矩度而气韵生动。所作竹枝烟姿雨色,偃值浓疎,动和榘度,盖行家也。夏妩出身这样一个书香世家,做章子俊的弟媳很满意的,往后也有意要把这个小城让章子哲去经营,有章二宝协助定能完成自己的愿望,而章子俊带着姚颖及末过门的公上缨要去金陵巡视,想必在南京起码一年后才能回转述职,姚颖跟着要去是因为正好姚玺扶姚夔灵柩回老家,这一路上正好相互照应着,章子俊现在跟陈诗蕴的关系,虽没有圆房,可明面上家人全称三夫人,公上缨也没反对,带着公上缨是为了服持章子俊的日常起居,另一个公上缨有武功,也能做为保镖。出门在外总是要给自己留后手自保,公上铭就留在伯爵府地跟大哥刑凯,二哥徐经年做护卫,目前地域扩大这方面的人手稀缺,白天巡视辖地内,夜里护院,原本把章子哲的婚事办了再启程,不想夏昶逝世了,这婚事也就拖延了下来,得守制三年才行婚事。
巡按御史就是“中央巡视组”?,戏文里面的“八府巡按”这么个意思,这种叫法是戏曲野史里的叫法,每次出巡时间短则一年,长则一两年。而且“出差”时轻装简从,每次都是骑上头小毛驴,最多带一两个书吏就出了。伙食也是奇差,连烧鹅都吃不上。跟传说中的“很肥”,真是不搭边。
有一点说对了,因为巡按御史品阶不高,只有七品,往往随同的人员不多,很是低调,就这么几个人,也搞不了“排场”,所以往往是微服私访为主。
在这里有必要说一下当下朝廷的管理模式。
具体来说,当朱见深万事不管,等于是放权后,明朝中枢的行政流程是这样的。
如果是小事,官员上奏折,内阁票拟,也就是批复环节。
司礼监批红,也就是盖章环节。
六科给事中负责封驳,也就是审查环节。
当“打报告→批复→盖章→审查”的一套流程走完后,再交给六部等衙门去执行。
如果是大事,则是皇帝主持群臣廷议,内阁不参与,最后靠投票,选出一个结果,交给内阁批示,然后重复上面的流程。
如果是很大的事,皇帝会把内阁、司礼监和群臣叫到一起开大会。一起商议怎么办。
从这个行政流程来看,很明显,无论是大事还是小事,明朝皇帝都很依赖大臣。如果没有大臣帮忙,国家机器根本无法运转。
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