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第48章 户籍制度（第1页）

待那张纸终于传到马璟和郭彦手中，两人才收起乱七八糟的心思看了几眼。

上面是用毛笔画出来的几条线，连成方块，大大小小的方块拼凑成一个几乎占满整页纸的大方块，里面不少方块里还用那种少了许多笔的别字写了字，什么“户主姓名”、“户主亲属一”、“户主亲属二”之类。

此外，最引人注目的，是有一个方块前半部分写了“户籍号”，下半部分则是一串儿像虫子爬似的扭曲的纹样，再后面则有一个表注——大约是表注吧，马璟在几日前那份《上谷月报》中看到过相似的表注符号，是两个相对的月牙一样的弧形，中间写了字：“示例”。

有几个老吏员小声对已相熟的新吏员介绍道：“这是数字和拼音字母，正是咱们府君钻研出来的，他这套法子使人学识字可快了！用于文书上也方便，核对起来不怕有误！”

“原来如此！那咱们也得学？”

“当然要学了！我听说从今儿下午起，就每日都有课，你要是住在府衙这边的话，每天晚上他们御临卫的大头兵也过来学，跟着认几日，也就会了，不难！”

“受教了！”

……

看大部分人都看过了一圈儿，甚至还有几个吏员手抄了几份互相扎堆细看，陈泽方张口道：“怎样？诸君可有什么建议？”

归重珍第一个问道：“府君，古之照身帖多刻有百姓样貌，这户籍帖是否也当添加一个？”

此言一出，众人纷纷点头称是，就连张光友也深以为然。

陈泽却摇头道：“此事我还想过，咱们这个户籍和居民身份证是分开的，所以我考虑在居民身份证上保留百姓样貌，而户籍册上不予保留。

“主要还是因为户籍册一经登记便不再轻易变动了，除非百姓要自行迁出或迁入户口，故样貌不好刻录，幼者与青壮样貌有差，与老者样貌更是所差甚远，实不好记载。”

归重珍皱起眉头，拱手问道：“那府君如何使所登记者为所登记者呢？”

话音才落，他自己就先没忍住笑了，众人也跟着笑，这话说的确实有些意思，陈泽也忍笑道：“这倒也不难，可以按手印，以手印核对——不是单一的手印，而是左右手掌印，就算那百姓出了意外，断了手，总不能两只手都恰好断了吧？”

有吏员附和道：“府君又在说笑了，双臂皆断，必死无疑！”

那吏员是基于此时的医疗条件所言的，陈泽便没有反驳，其他人听得陈泽所说，皆恍然大悟。

归重珍也点了点头：“若是如此，倒也可行！”

陈泽便再环视众人：“可还有什么建议吗？”

不想那探花郑坦居然开口问道：“敢问府君，此户籍册成册后，收在何处？若是尽收于郡城，恐怕所耗人力、物力甚重，实乃劳民伤财之举！”

“你所言之事甚好！能以百姓为先，是好事！”

陈泽赞赏地看了眼郑坦，才答道：“户籍册一式两份，一份发予百姓自己，一份收于各地公安部，公安部最低设置县级公安，村中则设附属所，可称‘派出所’，派出所只管理和登记户籍，但保存户籍还是要送至各县级公安部……诸君以为如何？”

郑坦点了点头，又拱手问道：“恕府下粗鄙，府君，何谓‘公安部’？”

陈泽答：“所谓‘公安’，即‘公共安全’，为保障地方公共安全和诸百姓生活环境健康和谐的部门，故称‘公安部’。”

郑坦却再次拧起眉头：“府君是想在乡里……镇、村中也设衙门？”

陈泽再答：“是有点这个意思，不过不像县衙那么齐全，比如小些的村子，所置派出所也就两、三人，大些的六、七人。此外，县中、郡中的衙门不再有维护治安的权力，这块权力是单独分出来的，地方衙门只有临时调用权，与公安部乃平级，事后还需补调用的详细因由报告……而公安部只层层管理，上官下，如此而已，最终直接由郡中公安部总负责，对郡衙负责。”

陈泽这番话中，有诸多陌生的用词，老吏员还好，早已习惯陈泽这般说话的方式，有些聪敏的已经顺手做了“会议笔记”，而不少新吏员就听得头昏脑涨了，琢磨好半天才能琢磨出来。

郑坦胆大，也才思敏捷，他想了一会儿，便大概理解了陈泽的意思，方松了一口气，拱手道：“还是府君想的周到。”

陈泽夸奖道：“哎，你提的也很好，我就希望大家都如你这般，为我查漏补缺，说不准什么时候就补上了哪个漏洞，那就是立了大功了！”

郑坦没想到自己这胆大之行，也能被陈泽夸奖，顿时有些红脸，忙拱手遮掩道：“惭愧，惭愧！”

随后，众人又议论了一会儿，调整了些细节，很快就确定了户籍册的样式，所花时间竟比陈泽预料的还少些。

他抬头看了眼天色，想了想，便提起本想押后再谈的话题：扫盲。

“我不妨给诸君透个底，等再过几日，我这第一批御临卫的士卒学出来新简化字和拼音字母后，便要将他们撒去地方，由他们开设扫盲课，争取把地方的识字率都给拔上来……

“然后，到时我会给诸君分组派发另外的任务，建立‘村小’！

“所谓‘村小’，就是每个村都要设立一所‘小学’，强制适龄孩童上学，由学校补贴一顿午饭，这块支出会有郡中统一划出来，至于教师，就得由诸君们去寻找安排了，每个‘村小’保证一位先生，不需要教什么之乎者也的大道理，只要教他们简单的识字，和一些道德秩序与一部分律法就可以，所以并不用什么大儒，便是对律法不知，自己便学便教亦可……但一定要保证每个村都有这么一所‘村小’！”

陈泽说这些话时，神情意外的严肃。

说着，他忽然微微叹了口气：“教育，唉！教育是根本！教育是一切的基石！可偏偏教育才是最耗费时间的东西！”